Fra provinsby til stor østjysk by
Horsens er i dag en af Danmarks hurtigst voksende kommuner, og mange ønsker at bo i og omkring Horsens by. Alt tyder på, at den udvikling vil fortsætte – bl.a. fordi kommunen målrettet arbejder for at gøre Horsens til et attraktivt sted at bo, uddanne sig og drive virksomhed. Udviklingen er med til at sikre en dynamisk kommune med en sund økonomi. Det er fantastisk godt for borgere og virksomheder, og skaber samtidig behov for en omfattende nytænkning. Udviklingen stiller nye krav til Horsens by, hvor forskønnelse, fortætning og gradvis udvidelse ikke længere er tilstrækkeligt for at skabe en attraktiv by på længere sigt.
Horsens står midt i en spændende vækstperiode, der åbner nye muligheder for at planlægge og organisere byen. Den markante befolkningstilvækst giver anledning til at tænke byudviklingen (boliger, erhverv, veje, stier, grønne områder mv.) på nye måder, hvor fokus er på helhedsorienterede løsninger frem for blot flere vejbaner og midlertidige tiltag.
Midtbyen har et stort potentiale for at blive endnu mere levende og attraktiv, med stærkere forbindelser til byens øvrige kvarterer. Det er en mulighed for at skabe en grøn, moderne og bæredygtig by, hvor parker, rekreative områder og arkitektur spiller en central rolle i fremtidens Horsens.
Byen er allerede godt på vej. Udviklingen af havnen og campusområdet har skabt nye byrum, og ambitiøse planer for midtbyen vil fremtidigt forvandle det centrale Horsens til et endnu mere attraktivt sted at bo, arbejde og besøge. Blandt de mange projekter er genskabelsen af Bygholm Å’s naturlige forløb langs Åboulevarden og etableringen af den nye bydel Åkvarteret.
Denne udvikling skaber et Horsens, hvor borgere, virksomheder, kulturliv og detailhandel sammen kan blomstre – og hvor byen står stærkt som en stor og attraktiv østjysk by.
Hertil er der i 2025 vedtaget en omfattende Mobilitetsplan 2035, som bl.a. binder mange af ønskede og ambitiøse planer sammen.
Den store vækst i Horsens skal frem mod 2050 bruges til at udvikle byen til en moderne stor østjysk by, der er attraktiv at leve og drive virksomhed i, der er lettere at komme rundt i, er mere grøn og rekreativ og mere inspirerende at arbejde i.
Større tæthed i Horsens by skal være med til at skabe grobund for investering i en højere bymæssig kvalitet og flere tilbud og oplevelser til borgerne. Samtidig skal flere have adgang til de rekreative værdier i de grønne kiler og det åbne land. Fremtidens byudvikling skal primært koncentreres i den eksisterende by og i nærheden af kollektive transportmuligheder, så behovet for transport løses smartere end i dag. Samtidig skal byen udvikles, så den bliver mere sammenhængende, grøn og socialt bæredygtig.
Der er i planperioden sket en videreudvikling af en byudviklingsmodel, der fastsætter de overordnede principper og prioriteringer i byudviklingen. Byudviklingsmodel skal sikre, at den langsigtede byudvikling sker de rigtige steder og i den rigtige rækkefølge.
En stærk detailhandel
Ændret forbrugeradfærd og ny teknologi er nogle af de udviklingstendenser, der forandrer detailhandlen i disse år.
Byrådet ønsker at fastholde Horsens by som en tidssvarende, stærk og dynamisk hovedby med et levende og attraktivt bymiljø. Byens potentiale skal fortsat udvikles og dermed være med til at sikre, at Horsens også i fremtiden kan udfylde rollen som et konkurrencedygtigt handelscenter for hele sit opland og i Østjylland. Også bydelscentre udenfor midtbyen skal være attraktive centre for fortsat at kunne tiltrække kunder og derved at styrke bydelene som attraktive bosætningssteder i Horsens by.
Byrådet ønsker at understøtte et stærkt og varieret butiksudbud i Horsens by og samtidig sikre balance i placeringen og fordelingen af butiksområder rundt i byen. På den måde kan der opnås nærhed og god tilgængelighed for borgerne, også for dem uden bil.
Læs mere om emnet i retningslinjerne for Detailhandel.

Jessensgade i Horsens midtby. Foto: Hanne Sommer

Jessensgade i Horsens midtby. Foto: Hanne Sommer
Strategisk planlægning for en stærk erhvervsprofil
Erhvervsudviklingen i både Danmark og Horsens har ændret sig markant de seneste år, hvilket kræver en opdateret og målrettet planlægning, der matcher de aktuelle behov og muligheder som erhvervslivet står overfor.
I dag ser vi, at nogle virksomheder efterspørger større nærhed til byens funktioner, netværk og servicefaciliteter. Mens andre har brug for plads og nærhed til E45 og anden infrastruktur. Derfor handler det både om at kommunen rummer erhvervsarealer uden for byerne, og at vi kan integrere erhvervslivet bedre i bymiljøet og samtidig skabe levende, attraktive byområder, hvor erhverv og byliv går hånd i hånd.
Det er afgørende at prioritere den rette placering af forskellige typer erhverv i Horsens – både for at understøtte virksomhedernes vækstmuligheder og for at undgå konflikter mellem tung industri, lettere erhverv og miljøfølsomme områder som boligkvarterer.
For at fremme innovation og samarbejde arbejder vi på, at erhvervsområder i Horsens opdeles mere målrettet, så virksomheder med fælles interesser og profiler ligger tæt sammen. Det kan skabe grobund for stærke erhvervsklynger, der kan øge konkurrenceevnen og tiltrække nye investeringer.
Vi har stadig ledige erhvervsarealer, men der skal i planlægningen også lægges vægt på at forny og optimere eksisterende områder, så de matcher den fremtidige erhvervsstruktur og de behov, som moderne virksomheder møder.
Endelig skal planlægningen fremhæve og styrke Horsens’ unikke erhvervsmæssige styrker og konkurrencemæssige fordele – eksempelvis inden for logistik, produktion, byggeri og vidensbaserede erhverv – for at sikre, at Horsens Kommune fortsat kan tiltrække og fastholde virksomheder i en tid med øget konkurrence på erhvervsområdet.
Internationalt studiemiljø midt i Horsens
I Horsens Kommune er der en bred vifte af erhvervsuddannelser og derudover en række overbygningsuddannelser og videregående uddannelser på både VIA Campus Horsens, Learnmark Horsens med flere. VIA Campus Horsens har f.eks. flere ingeniøruddannelser såvel som sygeplejerskeuddannelsen. Desuden har VIA Campus Horsens den styrke, at der er et internationalt og mangfoldigt miljø med studerende af mange forskellige nationaliteter.
På VIAs Campus i Horsens findes et internationalt studiemiljø i splinternye rammer. Uddannelsesinstitutionen rummer over 2.300 studerende fordelt på 21 uddannelser (i 2025) med en daglige gang i centrum af Horsens midtby lige ved banegården. Der skal fremadrettet sikres fortsatte gode udviklingsmuligheder for det horsensianske studiemiljø.

