Statens datamodel Plandata.dk definerer ikke hvilke anvendelseskategorier, som foreningsaktiviteter hører under. Derfor er det ofte problematisk, når der kommer en ansøgning om etablering af en forening, idet der ikke kan peges på, hvilke kommuneplanrammeområder, foreningen kan placeres i. Horsens Kommune har derfor foretaget en vurdering af, hvilke overordnede anvendelseskategorier, foreninger kan passe ind i. Der vil dog altid skulle foretages en vurdering i forbindelse med konkrete sager om placering af foreninger, idet foreningsaktiviteter kan have meget forskellig karakter, alt efter hvilken slags foreninger der er tale om.
Som udgangspunkt kan foreninger kun placeres i områder, der i kommuneplanrammerne er udlagt til offentlige formål, rekreative områder, centerområder eller områder til blandet bolig og erhverv. Hvilke af de fire anvendelser der kan anvendes, afhænger af hvilken slags forening der er tale om.
Herunder er samlet en række eksempler på anvendelser ved forskellige foreninger:
- Religiøse og kulturelle institutioner hører under offentlige formål
- Sportsklubber hører under rekreative områder
- Fitnesscenter, frimærkeklub o.lign. betragtes som private services og må høre under f.eks. centerområder, områder til blandet bolig og erhverv, eller andre områder hvor der åbner mulighed for private services.
Der vil i enkelte tilfælde kunne etableres foreningsaktiviteter i rammeområder til erhverv. Som udgangspunkt vil der være tale om rammeområder til erhverv med en lav miljøklasse. Det vil fremgå af de konkrete rammeområder, om der er mulighed for foreningsaktivitet.